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黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。過去5年，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，我國發展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入新時代。政治路線確定之后，干部就是決定因素。

    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊伍建設，從嚴管理監督干部，通過建立報告和查核領導干部個人有關事項制度，加強日常管理監督、注重抓早抓小，織密制度籠子、防止帶病提拔，開展專項整治、解決突出問題等一系列舉措，打造忠誠干凈擔當的“中堅力量”，成效卓著。

    黨的十九大報告指出，“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”當前改革已進入攻堅期和深水區，各級黨組織要為敢于擔當的干部擔當，讓想干事者有機會，能干事者有舞臺，才能確保改革發展目標順利實現。

    容錯糾錯

    最大限度保護、激發干部積極性

    “我可以干這個活，但別讓我簽這個字。”云南撫仙湖畔澄江縣，環保要求嚴，根據規定，施工基本都得去住建局規劃科報批。“一度誰當規劃科長誰被追責。”規劃科科長這個“燙手山芋”位置長期空缺。

    2017年5月，澄江縣容錯機制出臺，新走馬上任規劃科科長瞿兵壓力減輕不少，“以往沒土地證就拖著不批，現在憑借土地出讓合同和土地劃撥決定書可以預審批，要在以前可不敢這么辦。”他說，“不少項目都是省市重點項目，又已經通過了規委會討論，我只要按照相關規定就可以放心審批。”

　　新時代，干部要有新擔當新作為。“全面深化改革過程中，由于一些工作沒有明文規定，難免出現改革實踐者干得越多，出錯可能越大的情況。”中央黨校教授辛鳴表示，一些干部之所以不敢試、不敢為，很大程度上是怕出錯被問責，思想上有包袱。這就需要組織為干部明確容錯免責的情形，讓干部知道能試水的地方在哪兒、不能踩的紅線在哪兒。

　　在中央紀委駐中國社科院紀檢組副組長高波看來，應完善干部考核評價機制，容錯糾錯，絕不是紀律松綁、管理松懈。應正確理解容錯糾錯與全面從嚴治黨、從嚴治吏的關系，區分因亂作為而犯錯和因敢作為而失誤的界限，區分干部失誤、錯誤與違紀違法行為，決不能讓容錯糾錯成為亂作為者的“擋箭牌”、問題干部的“避風港”。

　　容錯糾錯，關鍵是注重容錯結果的運用，最大限度保護、激發干部的積極性。令人欣慰的是，近年來，許多地方已出臺政策，對容錯免責進行規定——

　　根據澄江縣容錯免責相關規定，經確定予以免責的單位和個人，可在黨風廉政建設考核中免予扣分，不作為干部提拔任用廉政審查中不得提拔的依據，在年度目標責任制考核中減少或免予扣分，從輕、減輕或免予行政追責和效能問責，從輕、減輕或免予追究黨政紀責任；

　　在浙江杭州，經確定予以免責的單位和個人，可在黨風廉政建設責任制考核、干部提拔任用黨風廉政審查中免予“一票否決”，免予行政追責和效能問責。需追究黨政紀責任的，給予從輕、減輕或免予處分。

　　黨建專家指出，容錯糾錯中應嚴格落實“三個區分開來”要求，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，從而打消一些干部“動輒得咎”的顧慮。

　　關心厚愛

　　主動為基層干部排憂解難

　　“很多干部曾擔心辛辛苦苦幾十年，退休還是個科員。”四川廣元市朝天區汪家鄉工作人員向新林坦言，此前，由于基層職務晉升難度較大，有的干部到退休都沒被提拔，工作中難免產生消極情緒，有時甚至覺得低人一等、沒出息。如今，職務和職級并行，經過層層考核，向新林的職級提高到副處級，“不僅工資上漲了400多元，更感覺自己受到組織的認可。”

　　水不激不躍，人不激不奮。關心愛護干部，是我們黨的優良傳統。1938年，毛澤東同志就提出愛護干部的5條方法。中國特色社會主義進入新時代，深化改革、加快發展，許多任務都得在基層落地落實。中國人事科學研究院研究員吳江認為，基層干部處于改革發展一線，任務重、壓力大，一些貧困邊遠地方的基層干部面臨著待遇低、工作生活條件較差的現實窘境。對基層干部，特別是貧困邊遠地區的干部，應該多進行政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，激發干部干事創業的熱情。

　　2015年1月，《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》印發，在全國縣以下機關全面推開，100多萬名基層公務員據此晉升了級別。根據中央政策要求，在建立健全干部職務與職級并行制度的同時，還應統籌研究完善工資待遇政策向鄉鎮傾斜的具體辦法，重點應向長期在鄉鎮工作的干部傾斜。廣大基層干部感到，晉升天花板被打破了，待遇提升了，工作有了“盼頭”。

　　黨建專家指出，如果說基層政權是執政的根基，基層干部就是治國理政的基石。工作越是繁重，干部越有壓力，上級越應為基層干部排憂解難。應為基層干部多提供學習充電機會，使其能力提檔升級，同時，更應主動關心基層干部所思、所想，為他們的生活和工作提供必要的保障。

　　“天下之治，始于里胥”。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉在基層。支持基層干部、愛護基層干部，他們工作才會有勁，心里覺得暖，改革發展道路就會走得更穩、更好。