地址：湖北省武漢市漢陽區四新北路682號（漢陽市政建設大廈）
電話：027-84466661（行政綜合部）
黨群工作
“夾生干部”一知半解催生“軟性不作為”
遇到復雜問題等候上級發話,本該用足的政策只用一半,對分工領域情況不熟悉……記者近期調查發現,一些政府部門干部對業務一知半解,并以之搪塞群眾。受訪者反映,這種“夾生干部”的存在已成為提升基層行政效能的一大痼疾,亟待引起重視。
4次舉報電話
讓全縣“長”出上百棵古樹
“業務干部不懂業務,簡單的事能辦復雜,好事也能辦壞”
一位縣委書記近日向記者“吐槽”時,出奇地憤怒:當地有不少業務干部不懂業務,“一知半解害死人”。他著急地說:“業務干部不懂業務,簡單的事能辦復雜,好事也能辦壞。”
最新一次讓這位縣委書記生出“無力感”的是當地林業部門干部的“不懂業務”。當地一位群眾4次打市民熱線反映,尋求保護家門口的兩棵古樹,但鄉鎮干部和林業干部均以“不屬實”為由,予以回絕。
記者獲得的一份電話記錄顯示,5個半月內這名群眾先后4次撥打市政熱線反映情況。他第一次反映,“家門口有兩棵古樹,現維修道路,車輛通行可能毀壞樹枝,希望有關部門調查核實,予以保護古樹”。當他第4次撥打市民熱線電話時,已變成“過往車輛已將古樹樹枝撞壞,對此不滿”。
對于群眾反映,鎮政府的處理意見為“古樹離道路幾米遠,不會造成損害”“來電人反映情況不屬實”等。當地林業干部的回應更是“堅決”。接到群眾反映后,縣林業局的反饋說,全縣的古樹名目上一共只有9棵,并沒有這名群眾反映的這兩棵,因此這里并不存在古樹。為表示所言不虛,縣林業局還提供了全縣“一共9棵古樹”的詳細信息。
就在此時,當地縣電視臺播出了根據市民熱線現場回訪的畫面:群眾家門口一左一右長著兩棵“一人還抱不過來”的大樹,其中一棵樹的枝干已斷去一截。正好看到這則報道的縣委書記怒了:“這難道不是一棵古樹?”
接下來開展的全縣古樹排查結果讓縣委書記和林業干部大吃一驚。這個縣實際共有古樹名木165棵,遠遠不止9棵。其中100年以上的有86棵,50年以上的有79棵,而群眾反映希望加以保護的那兩棵古樹樹齡是200年左右。“群眾的4次來電投訴竟讓全縣‘長出了’156棵古樹,這難道不是一個笑話嗎?”縣委書記憤怒地連發三問:“作為主管部門的業務干部怎能不知家底?不熟悉業務?這種一知半解耽誤多少事?”
“夾生干部”辦事也夾生
“夾生干部”不僅讓群眾遭遇辦事難,甚至有的事情辦得“南轅北轍”
應掌握的政策不熟悉、對基層情況不了解,須依照的法規理解不深入、坐在辦公室里“繪就規劃”……
記者在調查中發現,“夾生干部”不熟悉業務的現象并不少,不僅導致群眾遭遇辦事難,甚至有的事情辦得“南轅北轍”。
東部某省一名鄉鎮干部說,由于一些上級部門干部對基層情況并不熟悉,也未經實地調研或提前了解情況,導致出臺的一些政策舉措與鄉鎮實情背離,造成不必要的損失。
當地農改廁的過程中,上級部門在未對農村情況調研的前提下,主張全部推行雙甕式的廁所,結果導致冬季管道上凍不能使用；有的干部坐在辦公室里繪制農村灌溉溝渠走向圖,結果正好與耕地走向交叉,致使相鄰地塊灌溉用水還得借道而行。
有地方干部反映,一家企業收購落地棉、不孕籽棉等作為原材料,被當地稅務部門認為涉嫌虛開農產品收購發票,一度要對企業予以相應處罰。
經過這家企業再三反映,稅務部門經過翔實調查發現,企業收購原料雖然經過工業加工環節,但其農產品屬性并未改變,且來源于農戶或農貿市場。最終,當地稅務部門認定這家企業并不存在違反相關規定的情形。
辦業務豈能“等指示”
“業務干部不熟悉業務會降低為群眾辦事的效率,嚴重者甚至可能誤導地方決策”
一些基層干部和群眾反映,在全國推進簡政放權和優化營商環境的當下,一些業務干部不懂業務已成為阻礙提高行政效能的一大痼疾。
東部省份一位鄉鎮黨委書記說,有的業務干部以“沒有相關規定”“按照慣例”等為由,擋住群眾辦事的腳步,有的業務干部本該用足政策,但卻只用到一半。“其實政策是完備的,但是一些干部平時不深入學習,不認真結合本地實際研究政策,導致群眾辦事卡了殼。”
上述縣委書記認為,“業務夾生”已演變成一種軟性不作為,其危害不比直接不作為小。“業務干部不熟悉業務會降低為群眾辦事的效率,嚴重者甚至可能誤導地方決策。”
作為直接面對群眾的政府部門,相關干部既要接“天氣”也要“接地氣”,熟悉各種政策,提升業務熟練水平。基層干部和群眾建議,相關職能部門應加強對業務干部的培訓和督促,摒棄一些業務干部“憑經驗”“等指示”的慣性思維,讓黨和國家的政策更好地運用在社會經濟發展中,增強群眾獲得感。
