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黨群工作
正風(fēng)肅紀(jì) 優(yōu)化政治生態(tài)（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下·代表委員暢談抓落實(shí)）
政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
——習(xí)近平總書記參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出位置，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。
3月10日，習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。代表委員們紛紛表示，習(xí)近平總書記的講話內(nèi)涵十分深刻，具有重大現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和指導(dǎo)意義，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，講政德、樹(shù)正氣，堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威
意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。改革進(jìn)入深水區(qū)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨肩負(fù)起的任務(wù)越是艱巨，越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和中央權(quán)威，越是要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
“有國(guó)才能有家，沒(méi)有國(guó)境的安寧，就沒(méi)有萬(wàn)家的平安。祖國(guó)疆域上的一草一木，我們都要看好守好。”這是習(xí)近平總書記在2017年10月28日給西藏山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)牧民回信里的話，山南市市長(zhǎng)普布頓珠代表每每想起，都難掩內(nèi)心激動(dòng)。
“習(xí)近平總書記的話具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。山南地處邊疆，牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’對(duì)山南的干部群眾來(lái)說(shuō)有著重要而特殊的意義。”普布頓珠表示，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，具體來(lái)說(shuō)就是貫徹落實(shí)黨中央治邊穩(wěn)藏方略，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，改善民生凝聚人心，固邊與興邊并重。
“守護(hù)好神圣國(guó)土、鞏固好祖國(guó)邊疆是我們的使命。我們要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)，用加快邊疆發(fā)展、確保邊疆鞏固邊境安全的實(shí)際行動(dòng)回報(bào)總書記和黨中央的關(guān)懷厚愛(ài)。”普布頓珠說(shuō)。
“樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’，重在知行合一，必須旗幟鮮明講政治。” 海南省副省長(zhǎng)苻彩香代表說(shuō)，“海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，離不開(kāi)以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)。”苻彩香表示，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，海南也面臨著改革發(fā)展的新任務(wù)，全省黨員干部都必須要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，時(shí)時(shí)處處用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。
“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求。這對(duì)于海南廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，是生動(dòng)而具體的，需要在學(xué)習(xí)中踐行、在踐行中體會(huì)。”苻彩香說(shuō)，“一定要把習(xí)近平總書記的重要指示落到實(shí)處，充分發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島‘三大優(yōu)勢(shì)’，加快建成美好新海南，我們責(zé)無(wú)旁貸。”
對(duì)憲法法律保持敬畏之心
十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力憲法保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持法治、反對(duì)人治，對(duì)憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺，知曉為官做事尺度。
“一個(gè)村要想更好地向前發(fā)展，必須有團(tuán)結(jié)有力、克己奉公的村委班子。班子必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法依規(guī)辦事。”福建省東山縣陳城鎮(zhèn)澳角村黨總支部書記林華忠代表說(shuō)，“做任何事情，首先要想想合不合法，明確哪些該辦、哪些不該辦，慎用手中權(quán)力，在任何時(shí)候、任何情況下都要依法辦事。不論什么事，倘若涉及違反黨紀(jì)國(guó)法，絕對(duì)不能辦；不論什么情，一旦涉及違反黨紀(jì)國(guó)法，絕對(duì)不能領(lǐng)。”
林華忠說(shuō)，作為一名村干部，要嚴(yán)格要求自己，帶頭時(shí)刻對(duì)憲法法律保持敬畏之心，知法、學(xué)法、懂法、用法，做遵紀(jì)守法的表率，讓群眾有所比照。“我要將這次兩會(huì)的重要精神帶回去，在我們村的黨員干部和群眾中及時(shí)傳達(dá)宣講，讓大家學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，更好地規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。” 林華忠表示，“只有開(kāi)展系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)，才能逐步培養(yǎng)起運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題的意識(shí)和能力。我們必須將憲法法律學(xué)習(xí)常態(tài)化，牢固樹(shù)立‘四個(gè)意識(shí)’。”
法治興則風(fēng)氣正，法治強(qiáng)則綱紀(jì)明，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力，營(yíng)造良好政治生態(tài)就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“遵守憲法法律是我們工作生活的底線。” 云南省麗江市文化館副館長(zhǎng)范永貞代表認(rèn)為，“遵守憲法法律首先應(yīng)規(guī)范約束權(quán)力，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。”
范永貞表示，公權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員，更應(yīng)該模范守法，嚴(yán)格依法行政；應(yīng)該通過(guò)一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例讓法律走進(jìn)人民群眾的日常生活。
“每位基層干部都是法治形象的窗口，只有每一位基層公權(quán)力的行使者帶頭模范遵守憲法法律，才能讓群眾信仰憲法法律。”范永貞表示，基層干部遵守憲法法律要落細(xì)落實(shí)，既要嚴(yán)格遵守法律，也應(yīng)該謹(jǐn)言慎行，做到違背憲法法律的事情堅(jiān)決不做、有損憲法法律尊嚴(yán)的話堅(jiān)決不說(shuō)、違背憲法法律的事堅(jiān)決抵制，“基層干部嚴(yán)格依法辦事，群眾才會(huì)服氣。”
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，形成“頭雁效應(yīng)”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重破立并舉，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，形成“頭雁效應(yīng)”。
為政之要，唯在得人。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)政興國(guó)的骨干力量，是“關(guān)鍵少數(shù)”。重慶市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委主任陳雍代表表示：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起特殊使命和重大責(zé)任，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，督促‘關(guān)鍵少數(shù)’自覺(jué)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任，當(dāng)好政治生態(tài)的‘護(hù)林員’。”
在教育引導(dǎo)上抓“關(guān)鍵少數(shù)”，就必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，帶頭維護(hù)核心。北京市密云區(qū)委書記夏林茂代表說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭講政治，把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改造主觀世界、堅(jiān)定理想信念、鍛煉黨性的思想自覺(jué)。”
“在破立并舉上抓好‘關(guān)鍵少數(shù)’，就是既要追根溯源、澄清謬誤，又要正本清源、扶正祛邪。”陳雍代表表示，“我們一方面要全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和‘薄、王’思想遺毒，確保廣大黨員干部一切行動(dòng)聽(tīng)黨中央指揮；另一方面要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范性，把正確思想、優(yōu)良作風(fēng)、良好導(dǎo)向、正面典型立起來(lái)，堅(jiān)決防止錯(cuò)誤思想和行為死灰復(fù)燃。”
在講政德上抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，更能激濁揚(yáng)清、扶正祛邪，推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，抓好班子建設(shè)，管好身邊人。”夏林茂代表表示，作為一名區(qū)委書記，要做好維護(hù)政治生態(tài)的第一責(zé)任人，自覺(jué)為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)履職盡責(zé)、做好表率。
在壓實(shí)管黨治黨責(zé)任上抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，就要牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。陳雍代表說(shuō)：“應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和黨委書記‘第一責(zé)任人’身份，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起‘協(xié)助黨的委員會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨’的政治責(zé)任。用好問(wèn)責(zé)利器，敢于問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，以強(qiáng)力問(wèn)責(zé)激發(fā)擔(dān)當(dāng)。”
立政德重在明大德、守公德、嚴(yán)私德
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。
“黨員干部只有以身作則，加強(qiáng)自身政德建設(shè)，把村民的事當(dāng)成自己的事，才能讓群眾信服你、認(rèn)同你，愿意跟你走。”湖北孝感市孝昌縣王店鎮(zhèn)高崗村黨支部書記胡五清代表說(shuō)，過(guò)去的高崗村貧窮落后，干群關(guān)系緊張，可如今的高崗村多次獲得“全國(guó)民主法治示范村”“全省生態(tài)村”等榮譽(yù)稱號(hào)，“靠的就是村干部以身作則。”
“我們通過(guò)加強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)的錘煉和理想信念教育，號(hào)召大家明大德；明確強(qiáng)化村干部責(zé)任，恪守公德為民服務(wù)；建立完善的村級(jí)管理制度，規(guī)范村干部操守嚴(yán)守私德。”胡五清說(shuō)，這次兩會(huì)讓他對(duì)“立政德”有了更深刻的理解，“下一步，我們將深入推進(jìn)黨員干部政德教育，打牢‘大德’基礎(chǔ)，守好‘公德’意識(shí)，強(qiáng)化‘私德’建設(shè)。”
“講政德，其實(shí)是給新時(shí)代黨員干部提出了新的更高要求。”四川省政協(xié)副主席趙振銑委員認(rèn)為，政德是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基本素養(yǎng)，其好壞不僅影響政治生態(tài)，而且影響社會(huì)風(fēng)氣。黨的十八大以來(lái)厲行反腐，現(xiàn)在反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并得以鞏固發(fā)展，社會(huì)風(fēng)氣也出現(xiàn)了明顯改善。
“從政先修德，做官先做人。很多領(lǐng)導(dǎo)干部的墮落都是從思想動(dòng)搖、方向迷失開(kāi)始的，我們要引以為戒。”趙振銑說(shuō)，“對(duì)那種把權(quán)力當(dāng)做自己一畝三分地的錯(cuò)誤思想和行為，要與其做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。”趙振銑說(shuō)，要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，多問(wèn)問(wèn)自己“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”，做到心底無(wú)私，勤政務(wù)實(shí)為民辦事。
“營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須做到明大德。” 中華全國(guó)總工會(huì)研究室主任呂國(guó)泉委員表示，講政治就是明大德的具體體現(xiàn)，要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，肩負(fù)起引導(dǎo)職工聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，做政治上的明白人。
呂國(guó)泉委員說(shuō)，對(duì)于一個(gè)工會(huì)黨員干部來(lái)講，守公德就是要有群眾意識(shí)和職工情懷，恪守道德規(guī)范，旗幟鮮明維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉嘏c職工群眾交朋友，做職工的貼心人；嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)于律己、修身養(yǎng)性，慎獨(dú)慎微慎行，時(shí)刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止，樹(shù)立工會(huì)干部良好形象。
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